养老保险扩面工作总结

　　强化领导 创新举措

　　*县新农保试点工作顺利推进

　　*县位于，辖*镇*乡、*个行政村，面积*平方公里，耕地万亩，是一个典型的平原农业县。全县总人口万，其中农业人口.*万，城镇人口*.*万。农业人口中，—**周岁人口.*万，**周岁以上人口*.万。城镇人口中，符合参保条件人口*.万。 为尽快让全县居民享受到新型农村和城镇居民社会养老保险这一国家优惠，*县县委、县抢抓历史机遇，坚持“早谋划、早安排、早启动、早实施、早见效”的工作思路，精心谋划，周密部署，倾力推进，于*年*月全面启动县内试点工作，并将其列入全县民生工作重点，积极动员各级各部门，以前所未有的重视程度和工作力度，全力以赴开展试点工作，取得显著效果。截至目前，全县新型农村社会养老保险累计完成参保.**万人，征收保险费.**万元，参保率达到%以上；城镇居民社会养老保险完成参保*人，征收保险费.**万元。*年*月*日，试点工作正式开展仅一个月后，我县实现了首批新型农村社会养老保险金集中发放。*月**日，省人社厅等一行*人，对*县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。

　　一、强化组织领导，严格责任落实。*县县委、县对新型农村和城镇居民社会养老保险工作高度重视，将其作为惠民利民

　　的“一号工程”，列入经济发展规划和年度重点工作目标，并成立了以为组长，县委常委、常务副为副组长，县人力资源和社会保障、财政、民政、审计、、计生、残联等部门组成的试点工作领导小组，加强对新农保统一组织、指导和调度，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各乡镇分别成立了专门的领导机构，组建了能力强、效率高的工作班子，有力推动了试点工作顺利开展。

　　二、三级会议部署，全县广泛动员。*年*月*日，我县召开由县四套班子领导，县直各单位主要负责人，各乡镇、乡镇长，各村党支部、居委会主任，各级新农保经办机构等*余人参加的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了宣传和保费征缴工作。县与各乡镇签订了《责任状》，严格工作目标和责任，明确了完成时限，并建立完善了试点工作奖惩激励机制，每周定期召开工作调度会，及时研究解决工作中存在的'问题，有效提高了各部门、单位及基层劳动保障机构对试点工作的重视程度，为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。 三、加强机构建设，完善规章制度。*年*月，我县成立了“农村社会养老保险中心”，副科级规格，全额事业单位，编制*人。各乡镇分别组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，编制*人，每个村（居）委会明确了*名协办人员。县财政在资金较为

　　困难的情况下，划拨专项经费**余万元为各级经办机构配备了微机、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备，开通了新农保信息系统，并制定和完善了《档案管理制度》等各项业务管理规章制度，实现“机构、人员、场地、经费”四到位，县、乡、村三级立体工作网络在我县未列入国家试点县之前已全面形成。

　　四、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。我县按照“大投入、大范围、大规模、大声势”的宣传方针，通过印发宣传材料、张贴标语、出动宣传车、电视宣讲、结合电影下乡宣传等多种方式，集中时间、集中力量实施了全方位、拉网式的宣传活动，累计投入资金**余万元，直接参与宣传活动*余人次，出动宣传车*余次，张贴各类标语*万余条，发放各类宣传资料万余份，农村放映定影场次，并组织多名工作人员走村入户讲、算细账、做动员，做到了处处有宣传，村村有行动，很快使新农保家喻户晓，深入人心，极大的激发了居民参保积极性。

　　五、创新征缴方式，实现当日入库。我县保费征收实行县农保中心工作人员包乡镇、乡镇经办员包村、村协办员具体实施的三级捆绑责任制，并与银行签订了基金收缴合作协议，银行全程负责现金收缴，每天先由村协办员集中收取保费后，银行派专人专车协同县乡农保工作人员组成专门小组，定时逐村收取保险费，并由双方签字确认，确保基金不在协办员手中过夜。征收过程实行专人管理，专线负责，每名工作人员负责一个区域的基金核对、征收、汇总、缴存和入账，并实行逐级签字确认制，确保基金征

　　收的每一个环节不出现问题，实现“当天收缴、当天入账”。 六、抓实基金监管，保障基金安全。加强新农保基金安全管理，将其及时纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县人力资源社会保障部门认真履行新农保基金的监管职责，建立健全了内控制度、基金稽核制度等，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查，每月收集参保人员死亡信息，及时办理参保注销手续，停发养老金，杜绝基金流失。各级新农保经办机构和村民委员会在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。

　　目前，我县新农保已基本实现全覆盖，全县*.*万待遇领取人员能够按时足额领取养老金，得到广大群众的一致好评。

养老保险扩面工作总结

　　建立城乡居民社会养老保险制度，是实实在在解决广大农村居民老有所养的重大惠农民生工程。自20xx启动新农保工作以来，我乡按照有关部门要求，严格执行各项制度，我们乡村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效：

　　一、创新方法，明确责任，明确奖罚制度，不断督任务完成。

　　1、责任明确。面对如此巨大的收缴任务，乡多次召开专题会议，将社保作为全乡三大中心工作来抓，乡制定了中层干部办样板村、包村干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。乡干部和村干部不分白昼地走组串户，宣讲，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，乡领导及时召开会议，听取汇报征缴进度，进行督战。农保工作得到了乡领导的高度重视，为我乡农保工作顺利开展打下坚实基础。

　　2、奖罚分明，影响考核。乡把农保纳入乡、村干部目标管理考核。对于完成任务的村，给与一定奖励。

　　二、保质保量，吃透参保。

　　按参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外数据中还有户口异动、服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，加上外出务工人数较多，有的根本联系不上。但全乡上下克服种种困难，乡、村干宣讲，解答疑问，收缴保费。乡人社中心严格把关绝不允许非农户口人员都上报参保，，严格按照要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合的人员进保，保证了参保人员 100%符合新农保的参保条件。

　　三、克服人手不足，完善资料

　　我乡人社工作主要是两个人负责的，而新农保工作具体业务工作仅由2人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们先已完成了人员录入，我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性；一人专门负责录入和上传信息，更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。目前资料收集工作也正在有秩进行中。

　　四、克服问题复杂，争取理清思路，保证不漏不缺。

　　1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合人员，如姓名和身份信息有误、外地嫁入我乡的人员、特殊参保人员、参保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，为防止打印票据后难以修改，我乡在录入名单后又返回各村，要求各村认真核对信息，错误的信息将报县、省有关部门修改。此外每月全乡都有密码遗忘、农保卡丢失人员上报，每月都有年满60岁人员需要去查询上报，每月有死亡人员待遇需要暂停或中止，并报相关资料，

　　五、月报增减，落实各项，确保发放到位。

　　新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据上级指示，定于每月20日前定期报送60岁到龄表格和死亡表格。全乡新农保工作每月发放准时到位，让老人每月按时拿到钱。

　　(二)非公有制企业参保难。由于各方面的原因，扩面工作难以取得突破性进展，大部分私营个体企业没有纳入社会保险范围。截止目前，全市非公有制企业参保的仅多家，参保人数多人。仅占全市应参保人员的%左右。扩面是我市社会保险摆脱困境的唯一途径，此项工作如果不能迅速打开局面，今后我市社会保障工作必将缺乏潜力和后劲，同时也必将严重影响全市的经济发展和社会稳定。

　　(三)拖欠企业资产变现难。今除小汽车修理厂抵押的土地拍卖后偿还欠费以外，原化肥工业公司和轴承厂抵押的土地和厂房因有关职能部门和企业在配合上出现问题，导致所抵押的资产长期搁置，无法变现，难以及时收回欠费，使社保部门背上了沉重的负担。

　　六、几点建议。

　　(一)要尽快理顺机构，以实现真正意义上的市级统筹。自今年月日养老保险实行市级统筹以来，在郑州市统筹办的正确领导下，各方面的工作都有了新的起色。但由于业务统管后，人员未能及时统管，机构名称也未能及时确定，给工作的顺利开展带来许多不便。因此，建议郑州市统筹办加大协调力度，尽快理顺机构，以促使工作的整体推进。

　　(二)要落实责任，实施监督，确保非公有制企业参保工作的顺利进行。近几年养老保险扩面工作举步维艰，成交甚微，其中的主要原因就是各级领导，尤其是乡镇(办事处)的领导没有从根本上引起重视。虽然在各乡镇(办事处)成立了劳动保障事务所，却没有真正发挥应有的作用。为此，建议郑州市统筹办争取在郑州市对各县(市)区的年度目标考核中增加非公有制企业参保这一重要指标，尤其要明确乡镇(办事处)的责任目标，使其把此项工作当作是本级的一项重要工作，而不是当作为社保部门所尽的义务。同时，对其指标完成情况要通过各级视察调研等形式，实施监督，以确保养老保险的生命线——非公有制企业参保工作的顺利实施。

　　(三)要完善稽核联动机制，使稽核工作充分发挥应有的作用。近年来的稽核工作实践证明，仅靠县级社保部门稽核中队的力量是不够的，尤其是遇到一些垂直管理的企事业单位或思想认识不到位的单位领导，县级社保部门的稽核工作常常显得苍白无力。但采取了上下联动的稽核措施后，一些问题却能迎刃而解。因此，建议郑州市社会保险稽核大队从稽核范围稽核重点稽核措施等方面入手，制定相关制度，建立联动机制，使稽核工作在缴费工资申报参保缴费等各个方面发挥执法作用，为社保工作的健康发展保驾护航。

养老保险扩面工作总结

　　伴随着市场经济的深入推进以及国家经济与产业结构调整步伐的加快，非公有制领域的经济进入到了快速发展的新时期，并逐步成为国家经济进步的新增长点。现如今国有企业已经实现了养老保险的全面覆盖，但是非公有制企业在养老保险覆盖方面却存在着较为明显的不足。这就使得非公有制企业职工无法有效享受到养老保险待遇，使得他们的切身权益无法得到相应的保障。而为了从根本上改变这样的局面，最为有效的方法就是要扩大养老保险的覆盖面，解决养老保险扩面问题，结合实际提出针对性的扩面策略。

　　1、中国养老保险扩面的必要性

　　在市场经济改革的深度发展进程中，企业改革也在逐步增强，其中国有企业的全面变革以及进城务工与返乡人员数量的增加，让当前的就业形势出现了翻天覆地的变化。大量失业下岗、进城务工、返乡人员数量都呈逐步增长的趋势，使他们开始将就业目光投向非公有制企业，或者是选择个体经营的路径。但是存在这样一个问题，非公有制企业、个体等养老保险的参保率处于较低水平，也就是难以切实为这些工作人员提供养老保险保障，使得很多的员工无法享受到养老保险的待遇，也由此产生了很多上访、劳动仲裁等一系列的问题，不仅影响到企业、员工的发展，还给整个社会带来了隐患，产生了很多不稳定性因素。要想彻底改变以上局面，最为有效的方法就是要扩大中国养老保险的覆盖面，让广大劳动者的切身权益得到良好的保障，进一步构建系统完善的社保体系，维护整个社会的正义与公平。而且，只有做好了中国养老保险的扩面工作，才能够让劳动者消除后顾之忧，使得他们更加主动积极地投入到企业发展和建设当中，为企业进步处理，更为整个社会稳定创造良好的条件。所以，中国养老保险扩面是十分必要的，必须将其作为民心工程来积极处理，确保养老保险扩面工作落到实处。

　　2、中国养老保险扩面问题

　　在养老保险制度的落实过程中，企业的'广大劳动者享受到了良好的权益保障，而此项工作也获得了长足进展。但是中国养老保险扩面问题当中还存在着诸多问题，特别是影响到了广大员工的切身利益，还让整个社会的稳定性受到了威胁。所以，要想提高养老保险扩面工作的实效性，首要内容就是客观分析当前中国养老保险扩面实践当中存在的不足，为针对性策略的提出提供依据。

　　第一，参保积极性较低，对参保工作存在错误的思想认识。目前很多企业都存在这短视思想，缺乏责任感，认为参保养老保险会增加企业的负担，影响到企业的未来发展。也有部分劳动者缺乏对养老保险的认识，只是关注打工报酬的获得，而不关注自己是否可以得到养老保险的保障。

　　第二，劳动者的流动性问题突出，从而加大了参保工作的困难度。现如今整个劳动市场的供需不平衡问题十分突出，供给大于需求，这让劳动者的弱势地位更加突出，与此同时，劳动者的流动性很强，会让实际的参保工作难度重重，还出现了漏报、漏缴等一系列问题。

　　第三，养老保险工作机制有待革新，工作效率不高。当前影响养老保险扩面的一个重要问题是养老保险的工作机制不够健全，同时缺乏创新力度，影响到了实际工作效率。第四，养老保险的缴费率处于较高水平。养老保险缴费率高的问题是影响企业与员工参保，导致养老保险扩面困难的重要原因。企业的缴费率以及员工个人缴费率都处于较高水平，影响到了他们的参保主动性。

　　3、中国养老保险扩面问题的解决对策

　　3、1宣传正确参保理念

　　目前无论是企业还是劳动者都对养老保险的参保工作存在着片面或者是错误的认识，这在很大程度上制约了养老保险扩面工作的实施。为了解决这一问题，要加强对正确参保工作的宣传力度，提高劳动者以及企业的参保意识。在宣传工作当中需要为企业讲明为员工参保养老保险的重要价值以及对企业未来发展的积极作用，从而提高企业的责任意识，让企业可以主动地投入参保工作。与此同时，在宣传工作当中需要对养老保险的有关进行大力宣传，让企业能够严格遵守国家的法律法规和相关。除此以外，要为广大劳动者进行有效的宣传教育，改变他们对参保劳动保险的错误看法，积极提升其维权意识和参保观念，也让他们的权益得到切实保障。

　　3、2做好审核监督工作

　　目前整个劳动市场存在着很多不平衡的问题，劳动者数量较多，但处于弱势地位，再加上人员流动性高，使得漏报和漏缴的问题增多。面对这样的现状，我国必须要做好养老保险的审核监督工作，也就是要构建完善的社保稽核体系，对缴费单位进行准确的登记、申报，规范企业缴费行为，使得他们严格按照国家的有关法律法规缴纳养老保险费用。针对瞒报与拖欠缴费等错误行为，需要依照设置的相关惩处措施要求其改正。与此同时，劳动监察部门等要做到协调配合，加大稽核力度，使得缴费单位能够依法申报与缴费，让养老保险扩面问题得到妥善解决，并形成一个良性循环。

　　3、3创新改革工作机制

　　养老保险工作具有极强的综合性和复杂性的特点，是一项关系民生问题解决的大事，所以养老保险的工作人员必须要有极高的专业素质和良好的道德素养，使得他们能够妥善处理好办理工作的各个事项。与此同时，要注重对工作机制进行大力创新，确保各项工作的效率与质量，提高服务水平。一是适当增加社保工作人员的数量，确保各工作人员能够做到各司其职，将养老保险工作处理得井然有序。与此同时，要加大对工作人员的教育培训力度，使得他们能够掌握丰富的专业知识以及知识，不断提升业务能力，提高责任意识，确保社保工作质量。二是增加配套工作经费的投入，并设置专门性强的激励机制，进一步强化对社保工作的管理，稳定人心，维护基金安全。三是将养老保险经费纳入专项预算当中，并做好的宣传工作，降低工作难度的同时，为养老保险扩面工作提供助力。

　　3、4适当降低缴费水平

　　缴费率较高的问题制约着中国养老保险扩面工作的推进，更让企业和员工的压力大幅提高。很多企业由于缴费率高的问题而放弃为员工参保，不仅无法保证员工的切身权益，还影响到企业对员工的吸引力，使得企业在接下来的规模壮大和发展当中受到制约。也有很多劳动者他们的收入差距很大，收入水平低，所以要承担8%的养老保险费用会让他们的生活压力剧增。为了解决这样的问题，促进养老保险覆盖面的扩大，国家可以适当调整缴费率，降低缴费的标准，让企业和收入低的劳动者都能够享受到国家给予的优惠。

　　4、结论

　　中国养老保险扩面问题突出的现状影响到养老保险制度的贯彻落实，同时还威胁到我国整个社保体系的建设工作，长此以往会让民生工程建设受到严重影响，进而威胁社会的稳定和国家的长足发展。因此，必须客观全面地分析中国养老保险扩面工作实践当中存在的问题，以便及时提出针对性的解决方案，也切实解决企业的实际问题。