行政诉讼是公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为提起的诉讼。为了保障行政诉讼的合法性和公正性，需要满足一定的条件。首先，原告必须是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织，与被起诉的具体行政行为无直接利害关系的人不能提起行政诉讼。其次，有明确的被告，被告只能是做出被诉具体行政行为的行政机关和法律法规授权的组织，而不是企业、团体或者别的法人，更不是个人。再次，有具体的诉讼请求和事实根据，即原告的诉讼请求，应当具体指出行政机关处理决定存在的问题。这些问题是否存在，只有在人民审理之后才能确定。原告指出这些问题之后，必须明确提出撤销或者变更原裁决的诉讼请求，还应当提出事实和法律依据，来证明自己主张的正确。此外，属于人民的受案范围和受诉人民的管辖也是提起行政诉讼的条件之一。有些法律、法规规定：公民、法人或其他组织，不服行政机关的处理决定，可以向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服，可以向人民提起诉讼，未规定可以直接起诉的，在向人民提起行政诉讼之前，应先申请行政复议。最后，要在法定的期限内提起行政诉讼。通过上述分析可以知道，行政诉讼期间，不停止行政行为的执行。所以行政处罚在诉讼期间一般是不停止执行的，但出现法定的情形，如被告认为需要停止执行的；行政处罚执行会造成难以弥补损失等情形除外。